L'échéance du 18 août sur les droits d'accès est passée : ce que cela change pour les importateurs

Une échéance du règlement européen sur les batteries est passée cette semaine sans grand bruit. Avant le 18 août 2026, la Commission européenne devait adopter l'acte d'exécution qui détermine qui peut voir les parties restreintes d'un passeport de batterie. À la date de publication de cet article, cet acte n'a pas été adopté. Voici ce que cela signifie si vous préparez des passeports pour février 2027 et, surtout, ce que cela ne signifie pas.

Ce qui était attendu

Le passeport de batterie sert ses données par niveaux. Certaines informations sont publiques, d'autres réservées aux parties ayant un intérêt légitime, d'autres encore aux organismes notifiés, aux autorités de surveillance du marché et à la Commission. Les niveaux eux-mêmes sont énoncés dans le règlement (art. 77(2) et annexe XIII). Voir les niveaux d'accès du passeport de batterie.

Ce que le règlement a délibérément laissé ouvert, c'est le niveau intermédiaire. L'art. 77(9) impose à la Commission d'adopter un acte d'exécution précisant qui est réputé avoir un intérêt légitime, à quels champs réservés ces parties peuvent accéder exactement, et à quelles fins. Le règlement y a mis une date : le 18 août 2026.

C'est cette échéance qui est passée. La feuille de route publiée par la Commission en mai 2026 pointe vers une adoption au dernier trimestre 2026, et son document de travail a été transmis au groupe d'experts batteries en avril 2026 : l'acte est donc en cours plutôt qu'abandonné. Il est en retard, pas annulé.

Ce qui n'a pas changé

C'est le point sur lequel il faut être clair, car une échéance manquée invite à une mauvaise conclusion.

La date du 18 février 2027 n'a pas bougé. L'obligation de passeport à l'art. 77(1) ne comporte aucune clause la subordonnant à l'acte sur les droits d'accès. L'exigence de code QR à l'art. 13(6) non plus. Les deux s'appliquent à partir du 18 février 2027, que l'acte d'exécution arrive avant ou non.

La structure par niveaux s'applique toujours. L'obligation de servir les informations publiques, celles réservées à l'intérêt légitime et celles réservées aux autorités comme des niveaux distincts figure dans le règlement lui-même, pas dans l'acte en attente. Vous devez toujours construire un passeport capable de les distinguer.

La position pratique est donc inconfortable mais claire : vous devez livrer les niveaux d'accès à temps, alors que la liste définitive de ceux qui relèvent du niveau intermédiaire est encore en cours d'écriture.

Ce que cela change en pratique

Pour les importateurs qui préparent dès maintenant, ce retard a trois conséquences réelles :

1. Le niveau intermédiaire doit être construit pour évoluer. Vous savez que le niveau doit exister et grossièrement qui il sert, par exemple les réparateurs, les remanufacturiers et les recycleurs. Vous n'avez pas encore la liste juridiquement contraignante. Traitez la question de savoir qui y a droit comme quelque chose qui sera fixé plus tard, et non comme quelque chose que vous figez aujourd'hui dans un processus.
2. Ne résolvez pas l'incertitude en publiant davantage. La tentation, lorsqu'on ignore qui peut voir un champ restreint, est de le rendre public et de passer à autre chose. C'est la mauvaise direction. Les niveaux restreints existent en partie pour protéger des détails commercialement sensibles, comme la composition de vos cellules, et ce qui est sur le web ouvert ne se rappelle pas.
3. Les niveaux public et autorités ne sont pas affectés. Les deux extrémités sont définies dans le règlement. L'essentiel du travail réalisable aujourd'hui, rassembler les données et soigner le niveau public, n'est pas bloqué par l'acte manquant.

Un point connexe porte sur l'exhaustivité. Des orientations publiées par la Commission en août 2026 indiquent que certains champs de l'annexe XIII ne sont pas censés être renseignés ou affichés en février 2027, parce que les formats dont ils dépendent restent à préciser. La déclaration d'empreinte carbone en fait partie. Un passeport dont ces champs sont vides au lancement n'est pas nécessairement incomplet, et pour les batteries LMT l'obligation d'empreinte carbone ne commence de toute façon pas avant le 18 août 2028. Voir la déclaration d'empreinte carbone.

Que faire en attendant

• Poursuivez le travail sur les données. Le retard ne change rien à la collecte de l'annexe XIII, qui est le chemin critique. Voir ce que votre fournisseur doit vous envoyer.
• Soignez le niveau public. Il est défini, c'est la surface la plus exposée, et il est entièrement constructible aujourd'hui.
• Gardez les champs restreints restreints par défaut plutôt que de les publier tant que les règles ne sont pas arrêtées.
• Ne décalez pas votre propre calendrier en supposant que la date de février bougera avec l'acte. Rien dans le règlement ne les lie.
• Guettez l'acte au dernier trimestre 2026, et attendez-vous à ce que la liste des parties éligibles arrive près de l'échéance plutôt que confortablement en avance.

En résumé

La Commission a manqué son échéance du 18 août 2026 pour définir qui a un intérêt légitime dans les parties restreintes d'un passeport de batterie, l'adoption étant désormais annoncée pour le dernier trimestre 2026. L'échéance de passeport du 18 février 2027 est intacte et l'exigence d'accès par niveaux s'applique toujours : le travail continue comme avant. Construisez le niveau intermédiaire de façon à absorber la liste des parties éligibles quand elle arrivera, gardez les données restreintes restreintes entre-temps, et ne lisez pas un acte d'exécution tardif comme un sursis sur l'échéance elle-même.